《儀器儀表行業“十三五”發展規劃建議》編製完成

一、 行業(ye) 狀況

　　“十二五”期間，儀(yi) 器儀(yi) 表行業(ye) 繼續得到高速發展。2015年規模以上企業(ye) 4321個(ge) ，完成工業(ye) 總產(chan) 值為(wei) 9500億(yi) 元，與(yu) 2010年相比增長80.85%；主營業(ye) 務收入9378億(yi) 元，與(yu) 2010年相比增長83.86%；利潤824億(yi) 元，與(yu) 2010年相比增長71.36%；進出口總額676億(yi) 美元，其中414億(yi) 美元，與(yu) 2010年相比增長43.08%，出口262億(yi) 美元，與(yu) 2010年相比增長83.26%。按經濟結構類型統計，行業(ye) 主營業(ye) 務收入中國有、國有控股和民營企業(ye) 占73.41%，利潤占73.44%，三資企業(ye) 主營業(ye) 務收入、利潤占比分別為(wei) 23.35%、22.79%。

　　對行業(ye) 狀況總的描述可以歸納為(wei) 以下幾點：

　　1. 具備一定的行業(ye) 規模，“十二五”行業(ye) 產(chan) 值規模接近一萬(wan) 億(yi) 元。本國企業(ye) *持續上升，出現了收入超百億(yi) 的大型企業(ye) 和一批成規摸的企業(ye) 集團。三資企業(ye) 雖然收入和利潤規模在行業(ye) 中占比不高，但單個(ge) 企業(ye) 營業(ye) 規模、贏利能力、品牌影響力和依托母公司形成的良好的後續技術儲(chu) 備都較國有、國有控股和民營企業(ye) 有明顯優(you) 勢，尤其在出口交貨、新興(xing) 領域及大型工程應用業(ye) 績、穩定的中客戶資源方麵表現突出，依然是行業(ye) 發展中的重要力量。

　　2. 行業(ye) 整體(ti) 實力顯著提升，為(wei) “十三五”健康發展奠定了堅實基礎。行業(ye) 新增12個(ge) 認定企業(ye) 技術中心，承擔了大批重大科學儀(yi) 器設備開發專(zhuan) 項、智能製造裝備發展專(zhuan) 項項目，新增上市企業(ye) (含新三板)超過80家(其中主板35家)，行業(ye) 上市企業(ye) 超過160家，培育了20多個(ge) 重點企業(ye) 開展生產(chan) 過程信息化試點；骨幹企業(ye) 成功實施境外並購，邁出化步伐;以提供第三方檢測、係統集成解決(jue) 方案、檢維修服務等為(wei) 代表的現代製造服務業(ye) 取得明顯進展，有力拓展了行業(ye) 的服務空間和贏利模式。

　　3. 產(chan) 品技術顯著提升，工程應用取得重大進展。流程工業(ye) 用以控製係統DCS為(wei) 代表的主控產(chan) 品技術水平不斷提高，其技術指標、產(chan) 量已可與(yu) 跨國公司同台競爭(zheng) 並經常勝出;國產(chan) 信號係統、監控係統也已經大量在高鐵、地鐵等裝備上應用;具有知識產(chan) 權的係統(SIS)的誕生打破了跨國企業(ye) 對我流程工業(ye) 的長期壟斷。

　　4. 科學儀(yi) 器和流程工業(ye) 用主幹現場儀(yi) 表進步明顯；中實驗分析儀(yi) 器通過用戶的實踐驗證，逐步得到認可；傳(chuan) 統優(you) 勢產(chan) 品發展平穩，結構調整、轉型升級取得較大進展。

　　5. 存在的主要問題：能力依然薄弱，拉大了與(yu) 水平的差距，尤其是在一些新興(xing) 產(chan) 業(ye) 和領域，差距為(wei) 明顯；行業(ye) 共性、基礎等前瞻性研究缺失，化進展緩慢，低水平重複、無序競爭(zheng) 局麵難以改變，有進一步加劇的可能。

　　二、 麵臨(lin) 的形勢和挑戰

　　1. 產(chan) 業(ye) 地位作用受到高度重視。傳(chuan) 感器及智能化儀(yi) 器儀(yi) 表產(chan) 業(ye) 是國民經濟的基礎性、戰略性產(chan) 業(ye) ，是信息化和工業(ye) 化深度融合的源頭，對促進工業(ye) 轉型升級、發展戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 、推動現代國防建設、保障和提高人民生活水平具有重要作用。

　　2. 政策環境有利於(yu) 行業(ye) 發展。工業(ye) 領域轉型升級、提升發展質量等有利於(yu) 儀(yi) 器儀(yi) 表行業(ye) 的發展；國防、社會(hui) 、產(chan) 業(ye) 和信息等需要、可控的儀(yi) 器儀(yi) 表裝備，成為(wei) 全社會(hui) 共識；石化、核電、煤化工、液化天然氣(LNG) 、生物醫療、檢驗檢疫、環境治理等領域大力推進裝備國產(chan) 化，有利於(yu) 儀(yi) 器儀(yi) 表行業(ye) 發展。

　　3. 市場需求空間加大。由於(yu) 在重大工程、工業(ye) 裝備和質量保證、基礎科研中，儀(yi) 器儀(yi) 表都是*的基礎技術和裝備核心，除傳(chuan) 統領域的需求外，新興(xing) 的智能製造、離散自動化、生命科學、新能源、海洋工程、軌道交通等領域也會(hui) 產(chan) 生巨大需求。

　　4. 行業(ye) 發展任務艱巨。傳(chuan) 統中低端產(chan) 品麵臨(lin) 激烈競爭(zheng) ，中產(chan) 品整體(ti) 發展不平衡，本土產(chan) 品麵臨(lin) 的“容錯”、“試錯”機會(hui) 越來越少，、產(chan) 品被長期壟斷，化儲(chu) 備不足。

　　5. 結構調整、轉型升級要求日益迫切。冶金、石油化工、建材、煤炭、通用裝備製造業(ye) 等傳(chuan) 統應用領域效益普遍不佳，去產(chan) 能任務重，需求下滑態勢明顯；而行業(ye) 對新興(xing) 產(chan) 業(ye) 所需的產(chan) 品技術和應有儲(chu) 備不夠，短期難以轉換為(wei) 現實需求拉動。

　　三、任務目標

　　1.適應一帶一路、供給側(ce) 改革、“互聯網+”、軍(jun) 民融合等戰略和宏觀政策的需要，大力推進行業(ye) 的結構調整、轉型升級。逐步改變發展不平衡的狀況，縮短大型精密科學儀(yi) 器、生命科學儀(yi) 器領域產(chan) 品及應用代差。

　　2.以重點產(chan) 業(ye) 、、可控為(wei) 契機，推進重點產(chan) 品核心技術化進程，力爭(zheng) 基本形成大型工程項目、重點應用領域自控係統和精密測試儀(yi) 器的基本保障能力和重大科技項目所需自控係統和精密測試儀(yi) 器的基礎支撐能力。

　　3.加快能力建設，通過，形成支撐行業(ye) 技術所需人才集聚、技術積澱、資金支持等方麵的良好氛圍。通過多種方式逐步提升原始、消化吸收再、集成的水平，提高產(chan) 業(ye) 共性基礎技術、核心功能部件和主要產(chan) 品的科技研發能力。

　　4.提升主導產(chan) 品，特別是穩定性、可靠性、自動化、智能化水平和適應特殊工況、特殊應用條件的能力，實現產(chan) 品由可用向適用、好用轉變。

　　5.引導行業(ye) 優(you) 勢企業(ye) 通過聯合、重組好地整合行業(ye) 資源，提升行業(ye) 集中度，進一步改善整體(ti) 產(chan) 業(ye) 生態；積極培育大型；加強行業(ye) 專(zhuan) 業(ye) 化分工協作；加快行業(ye) 製造過程信息化步伐，夯實企業(ye) 管理和行業(ye) 發展基礎，提升整體(ti) 競爭(zheng) 力。

　　四、發展路徑

　　1. 深刻理解中國製造2025、一帶一路、供給側(ce) 改革、“互聯網+”、軍(jun) 民融合等發展戰略的實質和內(nei) 涵，營造良好的政策環境、市場環境，抓住發展機遇，製訂切實可行的策略和行動措施。

　　2. 準確把握行業(ye) 發展方向，順應大的技術發展趨勢，在製造業(ye) 自動化、數字化、網絡化、智能化的大背景下，自動化控製係統及智能儀(yi) 器儀(yi) 表、科學儀(yi) 器、傳(chuan) 感器、供應用儀(yi) 表等專(zhuan) 業(ye) 要依據各自特點確定發展方向、技術趨勢和側(ce) 重點。

　　3. 多渠道努力，縮短行業(ye) 產(chan) 品技術同*水平的差距。“十三五”行業(ye) 技術發展要以追隨、跟蹤為(wei) 主(主要領域和中產(chan) 品)，輔之以在個(ge) 別傳(chuan) 統優(you) 勢領域(如供應用儀(yi) 表)的並跑、*。要在營造的大好氛圍下，通過多種方式，對標發展，爭(zheng) 取在掌握和突破核心技術上取得較大進展。

　　4. 加快產(chan) 品發展步伐，推進行業(ye) 產(chan) 品結構調整。從(cong) 行業(ye) 實際情況出發，將行業(ye) 產(chan) 品的升級改造作為(wei) 產(chan) 品發展的核心內(nei) 容，主要瞄準進出口逆差長期居高不下的部分重點產(chan) 品，跟蹤並滿足國民經濟新常態下出現的需求，並將其作為(wei) 重要抓手和行業(ye) 發展的重要商機。

　　5. 新經營理念，轉變商業(ye) 模式。引導企業(ye) 揚長避短，聚焦主業(ye) ，推動行業(ye) 企業(ye) 向“專(zhuan) 、精、特”方向發展；改變服務理念、提高服務質量；把握由設備和產(chan) 品供應商向服務提供商轉型過程中巨大的市場空間；持續關(guan) 注並下大功夫著重解決(jue) 產(chan) 量和可靠性問題；借助資本手段和金融工具，加強行業(ye) 企業(ye) 間的聯合、兼並、重組，推進產(chan) 業(ye) 鏈上下遊的延伸、拓展。

　　6. 鼓勵優(you) 勢企業(ye) 加快化步伐，參與(yu) 市場競爭(zheng) ，形成在市場的生命力。立足、逐步加大化步伐將是行業(ye) 企業(ye) 的主基調；考慮到“十三五”期間市場變化的不確定性，將化推進作為(wei) 結構調整和倒逼產(chan) 業(ye) 升級的突破口；關(guan) 注“一帶一路”戰略實施和國務院大力推進產(chan) 能和裝備製造合作等重大舉(ju) 措，及時跟隨跟進，爭(zheng) 取化戰略好的實施。

　　五、重點發展內(nei) 容

　　1. 努力打造包括決(jue) 策層、管理層、操作層、控製層、現場層的流程工業(ye) 和離散工業(ye) 綜合自動控製為(wei) 主要目標的自動化控製係統及智能儀(yi) 器儀(yi) 表，重點發展具有工業(ye) 互聯網和工業(ye) 物聯網功能的控製裝備，實現行業(ye) 產(chan) 品的結構調整和轉型升級。

　　2. 科學儀(yi) 器要重點滿足檢驗檢疫、食品與(yu) 環境、生命科學相關(guan) 儀(yi) 器設備和可靠性研究的需要；關(guan) 注環境治理過程中出現的對相關(guan) 儀(yi) 器設備需要，抓住商機，拓展產(chan) 品鏈和服務空間。

　　3. 重點發展麵向物聯網、麵向流程工業(ye) 、離散工業(ye) 的智能傳(chuan) 感器，並充分利用社會(hui) 資源，開發視覺傳(chuan) 感器等具有發展潛力的技術和產(chan) 品，逐步提升借助傳(chuan) 感器技術和產(chan) 品拓展應用服務領域並形成係統集成和工程服務的能力。

　　4. 供應用儀(yi) 表的發展主要是適應物聯網、智能電網、智慧水務、智慧燃氣、智慧熱力發展的需要，抓住農(nong) 村電網/城市電網升級改造、提升清潔燃氣和農(nong) 村自來水應用普及的大好商機，提升產(chan) 品的智能化、網絡化水平。